Мусорная реформа от 1 января 2019 года

В современном мире компонентные элементы мусора изменились, а способы уничтожения  устарели. Мусорная реформа предполагает внедрение раздельного сбора утильсырья, которым будут заниматься не управляющие службы, а специальные предприятия. Увеличение тарифов поспособствует строительству утилизационных комплексов и закрытию старых полигонов.

Мусорная реформа от 1 января 2019 года

Правовая основа мусорной реформы

Нововведения в сфере обращения с отходами называют изменения и дополнения к закону № 89-ФЗ, вступившие в силу с 1 января 2019 года.
Нормы Гражданского кодекса России определяют условия оформления договорных отношений по новой мусорной реформе:

  • ст. 435 – основные термины;
  • ст. 436 – невозможность отмены сделки;
  • ст. 437 – виды оферты;
  • ст. 438 – акцепт.

Смысл правовых положений состоит в заключение договора – соглашения с оператором,                    неподлежащего расторжению после первоначального платежа без обращения в судебную инстанцию с исковыми требованиями.

Инициаторы законодательных новшеств уверены в прекращении вывоза мусора на неположенную территорию. Старые свалки планируют превратить в технологические элементы, ненаносящие вред здоровью человека и экосистеме. Мусорники вблизи жилых комплексов планируют убрать, а местность очистить и озеленить.

Суть мусорной реформы – изменить отношение людей к проблеме выброса ТКО в неположенных местах.

Основные изменения состоят в следующем:

  • утрата полномочий управляющей компанией выбирать исполнителя по вывозу отходов и определение ценовой политики;
  • услуга преобразовывается в коммунальную;
  • обязанность заключения договора и оплаты принадлежит не только собственникам городских жилых площадей в многоэтажках, но и владельцам нежилых помещений, домовладельцам и дачникам.

Цена услуги станет ниже, если население будет осуществлять сортировку мусора, предполагая раздельный сбор.

В чем необходимость?

Мусорная реформа от 1 января 2019 года

Ответ заключается в количестве накопленных в России отходов – 40.000.000.000 тонн. Каждый год цифра увеличивается на 70.000.000 тонн, а территория свалок на 500.000 гектар. ТКО выбрасывают на несанкционированных местах. За последнее время прибавились объемы токсичных выбросов.

Читайте также:  Космический мусор: проблемы и пути решения

По состоянию на 2018 год утилизация путем сжигания охватывает до 5% всех отходов. Реформа мусора предполагает уничтожение 60% через пять лет и 95% к 2030 году. Планируется строительство 130 перерабатывающих комплексов, обеспечивающих ликвидацию неположенных свалок.

Президент РФ заявил о необходимости ликвидации 30 больших свалок до начала 2021 года, и остальных — в последующие 5 лет. Реализация распоряжения возможна при финансовой поддержке структур, принимающих платежи от населения.

Покрытие расходов проекта

Реформа мусора требует до 80 млрд рос.руб. Чуть меньше половины финансируется государством за счет субсидий. Комплексы планируется сооружать региональными операторами при государственной поддержке, иные затраты возмещаются за счет оплаты услуг гражданами.

Сегодня ничего не реализовано. Предпринимателей настораживает регулярное изменение законодательства, которыми то устанавливаются, то отменяются налоговые сборы. Государственный бюджет не в состоянии самостоятельно создать целостный комплекс по переработке. Субъекты Федерации оказались неподготовленными к реформе.

Большую долю расходов возмещают потребители. Это однозначно приведет к увеличению тарифов. Поэтому многие выступают против реформы мусора.

Определение тарификации

Мусорная реформа от 1 января 2019 года

Ранее для собственников городских квартир стоимость услуг по вывозу мусора составляла до 80 рублей каждый месяц. Сейчас средний показатель цены вырос до 150 рос.руб. с проживающего человека, платеж стал вписываться в отдельную графу.

Тарификация зависит от двух факторов:

  • территориальная расположенность (регион);
  • оператор.

Если работает несколько организаций, определение стоимости осуществляется индивидуально. Тариф индексируется в январе и июле. На практике уборкой отходов будут заниматься и субподрядные предприятия.

Получение отсрочки

«Мусорные» нововведения не были приняты в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Еще 3 года уничтожение ТБО возложено на управляющие компании, услуга включена в содержание жилфонда. Регионы, невыбравшие исполнителей, вправе приступить к новшествам до января 2019 года. Вопросы с мусором решают исполнительные структуры.

Читайте также:  Норма мусора на 1 человека в месяц

Льготы

Избежать оплаты невозможно, вывоз утильсырья — коммунальная услуга, и просрочка платежей грозит начислением штрафных санкций (пени).

Малоимущие категории граждан вправе получить субсидии.

Привилегии при оплате предусмотрены для:

  • многодетных родителей;
  • инвалидов (независимо от группы);
  • ветеранов;
  • лиц с ограниченными возможностями.

Расширение списка допускается по решению региональных властей. Подробную информацию можно получить в органах соцзащиты.

Протест граждан — митинги

Мусорная реформа от 1 января 2019 года

Население уже выразило протест законодательным изменениям.

К числу недовольных относятся 25 регионов России. Главная причина — экономическая. Люди недовольны увеличением стоимости за вывоз ТКО в городских массивах и ограничением распоряжения отходами в сельской местности. Жители также против образования новых полигонов.

В петициях население требует:

  1. Признать несостоятельность новшеств.
  2. Пересмотреть принципы формирования тарифной сетки.
  3. Ввести запрет на расширение свалок, и осуществить их проверку.

В Нижнем Тагиле фактором негодования стали опечатки в платежных документах. После массовых митингов был организован сбор подписей за уменьшение тарифов.

По закону все правильно, но мусор не перерабатывается, а просто складируется. Инициативных в данной сфере немного, не хватает производственной системы. У бизнесменов отсутствует уверенность в перспективе, у граждан – мотивация к изменениям. Предприятия говорят о низких ценах, население – о высоких.

На середину весны средняя оплата по стране составляет 50%. В 9 регионах платежи такие низкие, что исполнители услуг отказываются работать.

Последние новости

Февральские платежки подтвердили повышение цен на уборку ТКО. 70 из 85 регионов Федерации пересчитали тарифы. В случае неуплаты более 2-3 месяцев насчитывается пеня. Исполнитель услуг имеет право на обращение в суд путем подачи искового заявления к неплательщику.

Правоотношения формируются посредством заключения прямого договора с жильцами либо через УК.

Перспективы и необходимость реформы в РФ

Мусорная реформа от 1 января 2019 года

Мусорная реформа бесспорно необходима России. Это подтверждает события в Подмосковье, когда были предоставлены многочисленные отчеты активистов относительно состояния экосистемы в разных субъектах РФ. Нормативы по ТКО были запредельными. Но реформирование не должно ущемлять интересы граждан.

Читайте также:  Контейнерная площадка для мусора

В правительстве заявили о необходимости установления тарифов с учетом экономики и социальных особенностей региона: состояния инфраструктуры, численности населения.

В перспективе РФ должна внедрить раздельный сбор и сортировку – установка баков разного окраса для каждого типа отбросов.

Еще одно перспективное направление — декриминализация отрасли. С приходом региональных операторов возникает шанс улучшить механизм переработки, и тем самым, навести порядок в системе.

Заключение

С начала 2019 года внедрен новый порядок ликвидации ТБО. Инициатива правительства затронула вопрос тарификации, что вызвало недовольство со стороны россиян.

Ольга Борищук
Оцените автора
Добавить комментарий

два × 5 =