Государственный кадастр отходов

Природные ресурсы являются главным богатством России. Чтобы регулировать их добычу и применение ведутся специальные кадастры – лесной, земельный, водный. В учётных документах фиксируется вся важная информация о природных объектах. Учитывается и мусор, производимый гражданами, организациями и предприятиями. Вся информация о циркуляции мусора заносится в государственный кадастр отходов (ГКО).

Государственный кадастр отходов

Что представляет собой кадастр отходов?

В XXI веке контроль отходов стал важнее контроля природных ресурсов. Мусора на планете стало слишком много, его негативное влияние на окружающую среду уже в ближайшем будущем может привести к экологическому коллапсу.

Экологический коллапс – это граница природного «терпения» и способности самоочищения. Продолжая засорять планету, человечество рискует переступить границу, что приведёт к гибели биосферы планеты.

Кадастр представляет собой документальный учёт загрязнений в масштабах государства.

Государственный кадастр отходов

Назначение

Кадастр отходов необходим для того, чтобы анализировать экологическую ситуацию в стране и её регионах. Он предназначен для учёта размещения и переработки мусора. Зная ситуацию, проще прогнозировать последствия и принимать правильные решения. Кадастры фиксируют:

  • какие отходы производятся в регионах;
  • количество производимого населением и предприятиями мусора;
  • информацию о производственных выбросах;
  • данные по технологиям и разработкам в направлении охраны природы;
  • уровни загрязнения и т. п.

В кадастр также входит информация о применяемых способах утилизации и обо всём, что делается для их усовершенствования.

Кадастры отходов создаются для достижения таких целей:

  1. Обеспечение контроля ситуации с мусором.
  2. Обеспечение контроля за хозяйственными субъектами, имеющими отношение к обращению с мусором.
  3. Аккумулирование данных для разработки схемы по сбору, транспортировке и утилизации мусора.
  4. Планирование схемы обращения с отходами.
Читайте также:  Классификация медицинских отходов по классам опасности

Кадастр призван улучшить сложившуюся в РФ ситуацию, приведшую к резкому ухудшению экологической ситуации.

Что включает кадастр?

Государственный кадастр отходов

Описываемый документ включает в себя такие элементы:

  • классификатор загрязнений и выбросов в развёрнутом виде по классам и кодам опасности для среды;
  • базу данных полигонов и мусорных свалок, а также навозохранилищ сельскохозяйственных предприятий РФ;
  • способы обезвреживания токсичных и опасных веществ, входящих в состав мусора;
  • классы опасности, объёмы и виды производимых каждым отдельным поднадзорным предприятием отходов;
  • реестр специализированных компаний, производящих сбор, транспортировку и утилизацию опасных видов утиля, а также переработку вторсырья;
  • список организаций и ИП, чей мусор, согласно законодательству России, должен обязательно учитываться;
  • перечень документации, регулирующей мусорооборот, и лицензий компаний, дающих разрешения на обращение с отходами.

Кто занимается разработкой кадастра отходов?

Ответственность за разработку кадастра государственного уровня возложена на Министерство природных ресурсов и экологии, а также на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Все компании, у которых наличествуют стоки, выбросы или иные виды загрязнений, получают регистрационный номер. Администрация предприятий обязана регулярно сдавать отчёты по природопользованию.

В чьи обязанности входит определение порядка ведения кадастра?

Государственный кадастр отходов

Форма кадастра неизменна для всех регионов государства. Правительство России наделило федеральный орган исполнительной власти полномочиями определять порядок ведения учёта.

Субъектам Российской Федерации дано право принимать самостоятельные решения о ведении кадастров отходов регионального значения. В документ вносится информация, которую предоставляют ИП и предприятия, в результате своей деятельности образующие мусор, а также органы местного самоуправления.

Сбор и оформление данных регионального значения регламентируют местные органы исполнительной власти.

Как правильно вести кадастр отходов?

Чтобы не допускать ошибок при ведении учётных документов, ответственные лица должны придерживаться порядка ведения документации, утверждённого приказом Минприроды № 792 от 30 сентября 2011 года. В приказе описывается:

  • система сбора информации об отходах;
  • как осуществляется систематизация полученных данных о составе, происхождении и размещении утиля;
  • методы обезвреживания загрязнений различных классификаций.

Важно: В приказе нет информации о том, как следует хранить и утилизировать радиоактивные, биологические и медицинские отходы.

Большая часть информации, помещённой в кадастр, находится в открытом доступе, за исключением сведений, которые не предаются широкой огласке согласно законодательству РФ.

Читайте также:  Медицинские отходы класса "В"

Администрации производств, производящих промышленный или бытовой мусор, обязаны предоставлять такую информацию:

  • количество образованных отходов и загрязнений;
  • как осуществляются хранение и транспортировка утиля;
  • какие методы обеззараживания применяются;
  • данные об имеющейся лицензии на утилизацию и перевозку.

Компании, осуществляющие деятельность одновременно в нескольких регионах, должны предоставить в Росприроднадзор свои адреса, чтобы получить единый кадастровый номер.

Руководители служб могут скачать в интернете или получить в Росприроднадзоре электронную программу, позволяющую быстро формировать и отправлять отчётность.

Виды кадастров

Государственный кадастр отходов

В Российской Федерации применяется 3 вида кадастров:

  • государственный;
  • региональный;
  • сводный.

Остановимся подробнее на каждом.

Государственный

Государственный кадастр отходов (ГКО) складывается из 3-х разделов:

  • классификационный каталог федерального значения по каждому отдельному классу опасности;
  • полный перечень всех российских полигонов и хранилищ;
  • справочная информация по типам отходов: методики вторичной переработки, применения, утилизации, уничтожения, захоронения и т. п.

Предусмотрена единая форма для ведения документа. Составлением и систематизацией занимается Министерство природных ресурсов страны.

Кадастры регионального значения

Данный вид документов, учитывающих отходы, формируется для обеспечения максимально полной обработки сведений. Он состоит из:

  • развёрнутого списка мусора в разрезе регионов;
  • реестра всех полигонов и хранилищ;
  • сведений об уже применяемых и недавно разработанных технологиях по утилизации отходов;
  • базы данных компаний, занимающихся перевозкой и обеззараживанием мусора.

Сводный

Данный вид документации создан для регионов, в которых предприятия отчитываются местным властям. Данные из регионального кадастра передаются в отделы Минприроды и экологии РФ регионального значения, а затем вносятся в сводный кадастр. В нём аккумулируется информация об отходах, кроме радиоактивного, биологического и медицинского мусора.

Формы сдачи отчётности по кадастру отходов

Государственный кадастр отходов

Региональное Министерство экологии и природопользования разрабатывает форму отчётности. Она должна включать:

  • 2-ТП (отходы);
  • лимиты производства и хранения мусора;
  • расчёты затрат на размещение мусора;
  • копию документа с информацией о производственных процессах и объёмах производства и обо всех изменениях, произошедших в течение последнего года;
  • письмо со списком предоставленных отчётов и бумаг.
Читайте также:  Ядерные отходы

Контролирующие органы принимают отчётность после проверки. Факт сдачи фиксируется в специальном журнале.

Лицензии для перевозки и утилизации

1-4-ые класс отходов представляют опасность не только для среды, но и для людей, которые работают с данными видами утиля. Руководства предприятий, предоставляющих услуги по перевозке и обезвреживанию отходов, должны иметь лицензию на совершаемый вид деятельности. Работа без лицензии карается штрафом.

Данные о действующих в регионах лицензиях фиксируются в кадастровой документации.

ДПИООС: что это?

Департамент природопользования и охраны окружающей среды (ДПИООС) был организован в 2000 г. Данному ведомству даны полномочия осуществлять экологическую экспертизу мусора. Проводится она регулярно в различных регионах на гос. уровне.

Для чего требуется отчетность?

Длительное время в России не фиксировались данные об отходах и их утилизации. Это привело к тому, что экологическая ситуация вышла из-под контроля властей и начала резко ухудшаться.

Документация, которая ведётся по системе, единой для всех регионов страны, и учитывающая всё, что имеет отношение к отходам, позволяет оценить сложившуюся ситуацию и начать её исправлять. Благодаря кадастру отходов:

  • определяется способность полигонов продолжать свою деятельность;
  • систематизируется информация о производимом в стране мусоре;
  • оценивается эффективность всех этапов утилизации;
  • проводятся научные исследования с целью усовершенствования используемых методов утилизации.

Государственный кадастр отходов

Заключение

Не каждый руководитель предприятия ответственно относится к вопросу утилизации мусора. Длительное время многие компании, функционирующие на территории России, беспрепятственно отравляли окружающую среду всеми видами отходов, в том числе и крайне опасными, уже ставшими причиной заболеваний и смертей многих людей. Кадастр отходов призван взять ситуацию под контроль и исправить ошибки прошлого, из-за которых человечество приблизилось к экологической катастрофе.

Ольга Борищук
Оцените автора
Добавить комментарий

четыре + 17 =